ШОС на пути расширения взаиморасчетов в национальной валюте
В современном мире, наполненном различного рода противоречиями как экономического, так и политического характера, конструктивное сотрудничество стран на региональном уровне начинает приобретать все большую значимость. Немаловажную роль в этом направлении играют международные организации, к которым относится и Шанхайская организация сотрудничества. Несмотря на скептическое отношение к ней со стороны западных партнеров, место ШОС в региональном развитии стран евразийского пространства становится все более значимым, что подтвердил прошедший в столице Узбекистана 1-2 ноября саммит глав правительств стран ее участниц.
Стоит напомнить, что ШОС была организована еще в июне 2001 года лидерами «Шанхайской пятёрки» – Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. Позже, в 2017 году, к ним присоединились Индия и Пакистан. Еще четыре страны – Белоруссия, Афганистан, Иран и Монголия – на сегодняшний день имеют статус государств-наблюдателей и имеют намерение в перспективе стать ее полноценными участниками.
На сегодняшний день ШОС уже объединяет около 60% территории Евразии с общей численностью населения более 3 млрд человек. При этом немаловажным фактом является то, что она всегда позиционировала себя не как военный блок, а как организация, которая призвана решать самый широкий круг вопросов в регионе. Именно поэтому задачами ШОС изначально были провозглашены укрепление стабильности и безопасности, борьба с терроризмом, экстремизмом и наркотрафиком, а также развитие экономического сотрудничества, энергетического партнёрства, научного и культурного взаимодействия.
Однако сегодня стало очевидно, что ШОС уже переросла заявленные много лет назад цели, и теперь государствам предстоит выйти на качественно новый уровень взаимодействия. Об этом говорилось еще летом, когда в Бишкеке состоялось заседание Совета глав государств-членов организации и была подписана Бишкекская декларация. Тогда же председательство в ШОС перешло от Киргизии к России, которая сразу же заявила о необходимости не только придать дополнительную динамику экономическому сотрудничеству, но и начать реализацию проекта создания Большой Евразии.
По прошествии нескольких месяцев в столице Узбекистана собрался очередной представительный саммит, в котором приняли участие премьер-министры стран-участниц ШОС. И, как показали результаты встречи, в центре внимания оказались такие проблемы, которые при их положительном решении в перспективе смогут вывести организацию на качественно новый уровень. При этом нельзя сбрасывать со счетов и проведенные на полях саммита различные двухсторонние переговоры, которые, повышая степень доверия стран друг к другу, также способствуют развитию организации.
Например, накануне многостороннего (широкого) формата общения у премьер-министра России Дмитрия Медведева состоялись встречи с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым, главным исполнительным лицом Республики Афганистан Абдуллой Абдуллой, а также премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном. При этом на каждой из них стороны обсуждали перспективы дальнейшего сотрудничества стран, а также повышение региональной безопасности. Не отстали от своих коллег и представители Белоруссии. Так, глава правительства Сергей Румас успел пообщаться с генеральным секретарем ШОС Владимиром Норовым, предложив создать в организации IT-экосистему. И, несомненно, эти, а также иные двухсторонние переговоры, прошедшие в эти дни в Ташкенте, были полезны всем участникам саммита.
Основные события все же развернулись 2 ноября на расширенном заседании глав правительств. На нем, как и предполагалось, обсуждался самый широкий круг вопросов многостороннего взаимодействия, которые можно свести к нескольким основным блокам.
Во-первых, торгово-экономическое сотрудничество. Как отмечали наблюдатели, во время обсуждения данного блока много говорилось о существующих барьерах, санкциях, запретительных тарифах, которые странам необходимо преодолеть в самое ближайшее будущее. Немаловажная роль в данном случае отводится инфраструктурным проектам и их цифровизации. Например, по словам Д. Медведева, сегодня в России уделяют особое внимание созданию новых маршрутов в рамках транспортного коридора из Европы до Западного Китая (речь идет о магистрали Москва–Казань), а также считают правильным идти по пути повышения эффективности железнодорожного сообщения между странами ШОС.
Внимание участников саммита привлекла также тема расширения взаиморасчетов в национальной валюте, а также создания банка и фонда развития ШОС. Об этом вначале заявил премьер-министр Киргизии Мухаммедкалый Абылгазиев, а затем его поддержали премьеры Казахстана и РФ. Стоит отметить, что позже глава госкорпорации развития ВЭБ РФ Игорь Шувалов заявил, что Россия уже готова к тому, чтобы «все инвестиционные и торговые операции переводить на национальные валюты».
В свою очередь, министр экономического развития РФ Максим Орешкин, отвечая на вопрос журналистов, что даст инициатива по переходу на взаиморасчёты в национальных валютах, заявил: «Большую независимость финансовых систем, устойчивость перед внешними шоками. Устойчивость от влияния третьих стран. Как результат, устойчивость торгово-экономического взаимодействия стран региона».
Во-вторых, вопросы региональной безопасности. Известно, что в рамках ШОС проблематика противодействия терроризму и экстремистской деятельности всегда являлась одной из первоочередных, что в очередной раз было подтверждено и в Ташкенте. Например, во время заседания глав правительств национальный координатор Пакистана по делам ШОС Ахмед Захур отметил, что организация является «жизненно важной платформой для развития регионального сотрудничества, мира, безопасности и стабильности на всей территории Евразии», и это было отмечено всеми участниками саммита.
Кроме того, речь в столице Узбекистана шла и об иных сферах безопасности региона, например продовольственной и в сфере атомной энергетики. Так, представлявший Белоруссию С. Румас предложил членам организации «подумать над созданием в рамках ШОС механизма регулярных встреч, совещаний по вопросам атомной энергетики и ядерной безопасности».
В-третьих, экологическая проблематика. По мнению участников саммита, ШОС должна уделять как можно больше внимания климатической повестке, а также развитию технологий, которые позволят странам евразийского региона повысить свою экологичность. Одним из наиболее интересных предложений, высказанных по данному вопросу, стало заявление премьер-министра Узбекистана Абдуллы Арипова, который призвал страны организации активизировать совместные усилия по противодействию последствиям высыхания Аральского моря. Более того, для того чтобы решить проблему экологии и дефицита водных ресурсов, он предложил разработать и принять программу «зеленого пояса» ШОС, что нашло поддержку у участников встречи.
В-четвертых, вопросы гуманитарного характера. И здесь стоит отметить выступление российского премьер-министра, который сделал особый акцент на сохранении общей истории стран евразийского региона. Как отметил Д. Медведев, в 2020 году будет отмечаться 75-летие Победы во Второй мировой войне, что должно будет «напомнить о тех днях, когда мы вместе боролись против общей угрозы, и, конечно, будет способствовать укреплению доверия и взаимопонимания между нашими народами в будущем».
По итогам саммита в Ташкенте страны-участники ШОС приняли ряд знаковых документов, главным из которых по праву может считаться новая программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества до 2035 года. В ней основной акцент был сделан на цифровизацию и высокие технологии. Сама программа определяет первоочередные задачи в области торговли и инвестиций, банковского и финансового сотрудничества, транспорта и логистики, промышленности, сельского хозяйства, энергетики, таможни, туризма, экологии и пр.
Кроме того, на саммите была принята концепция взаимодействия железнодорожных администраций, которая создает основу для сотрудничества в сфере перевозок по железной дороге. По инициативе России была принята и концепция сотрудничества по развитию удаленных и сельских территорий в цифровую эпоху, а также программа развития экологического благополучия городов ШОС. Помимо этого, был подписан меморандум между таможенными службами государств-членов ШОС о взаимной интеграции национальных транзитных систем, а также меморандум о взаимопонимании между секретариатом организации и продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН.
Всего же в Ташкенте стороны подписали 15 документов, которые призваны расширить многостороннее сотрудничество не только в рамках ШОС, но и за ее пределами. Как отметил первый заместитель руководителя аппарата российского правительства Сергей Приходько, сегодня нельзя забывать о том, что Шанхайская организация сотрудничества должна идти по пути своего дальнейшего расширения, так как это позволит заполнить «белые пятна» на карте ШОС и придаст «новый импульс сотрудничеству». И, как считают аналитики, сегодня у организации действительно есть все возможности привлечь к сотрудничеству новых участников и в перспективе перерасти свой нынешний региональный статус.